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中国实施“走出去”政策 积极融入海外资源市场
发布者:钢护筒厂家 发布时间:2022-11-17 14:53 Thursday 阅读:25

中国实施“走出去”政策 积极融入海外资源市场

中国实施“走出去”政策,勘查、开发国外矿产资源,积极开拓和融入海外资源市场,参与世界资源市场的竞争与资源的再分配,已经成为我国新时期重要的战略目标之一,也是保障国家资源安全和长远发展的重要手段和根本需要。

1.“走出去”固体矿产资源利用步入发展的快车道

我国资源开发“走出去”的10年,正是我国资源开发“走出去”从无到有、从小到大的转折期,大致分三个阶段:

第一阶段:2001-2002年以前,基本处于“步履蹒跚、举步维艰”状态;

第二阶段:2004-2005年,开始发展并“渐入佳境、虚火上升”。

第三阶段:2005年以后,在国际资源市场渐趋繁荣的背景下,我国大型企业打通资金瓶颈约束,在资源约束凸现近5年、国家采取相应政策缓解资源约束的形势下,我国资源开发“走出去”步入了发展的快车道。

2.对外矿业开发主体多元化,大型国有矿业企业、民营矿业企业、地勘事业单位齐头并进,态势良好

迄今中国企业已在70多个国家和地区开展了固体矿产资源的勘查和开发工作,累计投资达到106.5亿美元。大型国有资源性企业、民营企业以及地勘企、事业单位,发挥各自优势,分别靠实力、靠机制、靠技术,在资源开发"走出去"方面各显神通,日益成熟、壮大,取得了不俗的成绩。从分布特点来看:

大型国有资源性企业仍然是“走出去”的主体

目前,大型国有矿业集团仍是我国“走出去”固体矿产资源利用的主体,占全部市场投资总额的75%以上。代表性企业中冶集团、中色集团、中钢集团、万宝矿产、五矿集团、中信集团、中国铝业公司等,在全球的矿权运作均相当成熟,在各国资源项目投标领域拥有很高的知名度。

其中:中冶是中国有色领域“走出去”企业中资源获取量最大,项目成功率最高的企业;中钢在全球的铁矿石及有色金属领域也控制了相当量的资源,是国内矿业公司从事境外铁矿石资源控制的龙头企业;中色现有境外矿山多集中于非洲,主要以赞比亚为根据地进行拓展,境外有色资源控制总量位列行业翘楚;五矿、中铝等目前也加快了对境外资源市场的利用。

民营企业在资源开发“走出去”领域正在由新兴力量变成主力军之一

民营企业对外矿业投资目前正在加速,由我国“走出去”的新兴力量变成主力军之一。在一定程度上,民营企业“走出去”改变了我国对外投资格局。同时,民营企业境外投资技术含量也在不断提高。但总的来看,民营企业由于资金、技术、关系等方面的限制,在资源利用方面总体表现为数量众多,合同额小,股本矿多,勘查矿少,与国内大型矿业公司的成熟运作还有较大差距。

地勘单位在资源开发“走出去”领域成为重要的后备力量

在2005年以前,我国资源开发“走出去”形势中,地勘事业单位是“走出去”行动最早,但进展最少也最缓慢的“走出去”参与主体之一。但近两年来,这种局势得到了一定程度的扭转。由于地勘单位近年来普遍实现了较快的经济发展,使得地勘单位有能力也有资金利用自己的技术优势,“走出去”开发利用国外矿产资源,成为我国对外资源利用的后备力量。

3.2008年中国“走出去”固体矿产资源勘查投入8.12亿元,较上年增长39.2%

“走出去”固体矿产资源利用的飞速发展带动了我国境外矿产勘查业务的快速增长。为确定我国现阶段对境外矿产的勘查实际投入,我们利用所统计到的32个代表性境外资源勘查开发项目,综合经济统计学的基本原理,采用线形回归分析方法,最终确定“走出去”勘查技术服务投资与“走出去”矿产开发总投资之间的函数关系。在“走出去”矿产开发总投资已知的情况下求取“走出去”勘查技术服务投资。

4.对外矿业勘查主体实现多元化,专业化的地勘技术企业发展迅速

2003年以前,我国“走出去”固体矿产勘查工作基本由各地勘事业单位承担,受限于自身管理体制及当时境外资源利用大环境的不成熟,境外勘查工作进展缓慢。2005年前后,随着大中型矿业公司境外资源利用步伐的加速,专业化的勘查技术公司开始介入境外固体矿产勘查领域,并开始大量积累海外项目施工经验,取得了巨大成绩。

依据统计,我国57个局级地勘单位2001-2008年共执行境外勘查项目159个(其中2004-2008年度超过300万元的境外矿产资源勘查项目67个),投入资金合计116681.4万元,投入工程量71240米。以队为单位,一些地勘队伍在"走出去"方面也卓有成效。如,河南地勘局水文一队和内蒙地勘十院以及新疆有色地质勘查局。

截至2008年,我国以中矿资源、中冶武勘、中资环钻探等为主的独立地勘企业累计实施勘查项目合同总额超过15.6亿元,并且增长势头迅猛。中矿资源目前承担了中国企业在有色金属领域“走出去”几乎所有的标志性项目,包括中国有色金属行业的第一个“走出去”项目“赞比亚谦比希铜矿”、中国对外固体矿产投资最大的项目“巴布亚新几内亚瑞木镍钴项目”、世界级超大铂金矿“津巴布韦铂金矿项目”、目前世界上已探明未开发的最大的铜矿之一阿富汗艾娜克铜矿等的勘查工作,是该领域内当之无愧的龙头企业。

5.竞争企业对外勘查业务综合实力对比分析

为合理评估对外勘查业务市场内企业的综合实力,我们从企业在该领域的生存适应能力与发展能力两个方面进行企业间的综合评比。
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